|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 唐�。簡与娏ΜF(xiàn)貨試點 促進電力結構轉型 |
| （時間:2017-6-1 11:03:59） |
近期，國務院批轉了國家發(fā)展改革委《關于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》(國發(fā)〔2017〕27號)，安排了2017年深化經(jīng)濟體制改革重點任務。對“供給側結構性改革”，明確提出“去產(chǎn)能，更多運用市場化法治化手段，持續(xù)推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能”“堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權�！薄敖∪珒�(yōu)勝劣汰質量競爭機制，增強企業(yè)對市場需求變化的反應和調整能力�！睂﹄娏碚f，運用什么樣的市場化法治化手段實現(xiàn)結構性調整?什么樣的競爭機制能增強電力企業(yè)對市場需求變化的反應和調整能力?筆者認為，有序推進電力現(xiàn)貨市場建設是一個合適的選擇。
電力現(xiàn)貨交易是以次日每一小時或半小時的電能為交易標的，或者以未來5分鐘的電能為交易標的;電力現(xiàn)貨市場是有組織的電力現(xiàn)貨集中競價交易。選擇電力現(xiàn)貨市場：一是電力現(xiàn)貨交易能滿足電力系統(tǒng)安全運行需要。目前大規(guī)模電能存儲技術不成熟、也不經(jīng)濟，發(fā)電、輸電、配電、用電瞬時完成，因而電力系統(tǒng)安全運行的前提就是保證電力供需實時平衡。電力現(xiàn)貨交易是以次日或當日內每5～60分鐘時段的電量為交易標的，符合電力實時平衡等特性，交易時段越短(如5分鐘為一個時段)越有利于保障電力實時平衡。二是電力現(xiàn)貨交易能發(fā)現(xiàn)交易價格信號。電能作為商品本身具有同質性，但電力需求在一天各個時段是不斷變化的，大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)使得電力供給在一天各時段也有較大的差異。因此，一天內各時段電力供需狀況是不同的，每個時段電能產(chǎn)品交易價格也應該是不同的。電力現(xiàn)貨交易以每5～60分鐘時段電量為交易標的，恰好具備了價格信號發(fā)現(xiàn)功能。有了現(xiàn)貨市場價格，中長期交易也就有了參考，因為，電力中長期交易(遠期交易)是對未來一段時間電力交易的預計，價格以現(xiàn)貨價格為參照做一些彈性調整。
電力用戶和發(fā)電企業(yè)在電力現(xiàn)貨市場時序電價信號這個“指揮棒”下，改“調度要我做”為“報價我要做”，達到增強企業(yè)對市場需求變化的反應和調整能力的效果。比如次日尖峰時段的價格信號，將引導發(fā)電企業(yè)準備優(yōu)質燃料，加強重點時刻設備監(jiān)控，保證高峰時段的設備運行健康。同時，也將引導電力用戶主動減少次日尖峰時段的用電行為，從而更好的保障整個系統(tǒng)的電力平衡。其次，價格信號還將刺激發(fā)電企業(yè)充分釋放其現(xiàn)有的全部調節(jié)能力，提供更多更快速的系統(tǒng)調節(jié)資源，甚至激發(fā)社會活力，促進電池、儲能等新技術參與調頻、調峰，提高系統(tǒng)調節(jié)資源的充裕度。再次，電力現(xiàn)貨市場不同時段、乃至不同地區(qū)或節(jié)點的價格信號，可以有效地引導電源投資、優(yōu)化電源結構和電網(wǎng)布局，推動電力供給側結構調整。比如當系統(tǒng)峰荷時段和谷荷時段的價格水平相差很大時，預示著市場中的調峰電源容量不足，需要新建發(fā)電廠;當峰荷時段和谷荷時段的市場價格水平相差較小，則預示著市場短期內不需要新建發(fā)電廠;當不同地區(qū)(或節(jié)點)之間存在價格差異，則反映這些地區(qū)間(或節(jié)點間)可能需要新(擴)建電網(wǎng)輸電工程。
當前各地開展的電力直接交易，已固化為大家熟悉的中長期電力交易機制，但也存在明顯不足，一是發(fā)電企業(yè)和電力用戶只關注交易電量，不關心發(fā)、用電功率匹配和負荷變化，也不考慮電力實時平衡需要，隨著交易規(guī)模的擴大，對電力安全運行影響也越來越大。二是以政府定價為參照，發(fā)電企業(yè)單邊降價，發(fā)、用電企業(yè)實際發(fā)用電曲線與交易不相關，交易結果“同價而不同質”，即不同電力供需狀況下的交易時段為同一價格，價格信號失真，甚至產(chǎn)生更為扭曲的“價格信號”， 形成不了真正的市場機制。發(fā)揮不了市場在資源配置中起決定性作用，無益于電力行業(yè)的供給側結構性調整。
電力現(xiàn)貨市場受電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電源技術特性的約束，運行機制復雜，建設成本高，一旦建成若再改變市場模式，更改成本更高。世界各國由于電力體制和市場結構差異，電力現(xiàn)貨市場模式均不同，目前主要有歐洲、美國及澳洲三大類，我國的電力現(xiàn)貨市場建設才剛剛起步，因此，要結合中國實際，充分考慮市場環(huán)境下落實我國西電東送戰(zhàn)略和可再生能源資源發(fā)展戰(zhàn)略，按照電改9號文及其配套文件的改革思想，選擇適合建設電力現(xiàn)貨市場的一個區(qū)域和一兩個省開展試點，科學設計和充分論證電力現(xiàn)貨市場建設方案，嚴謹制定電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，在我國電網(wǎng)現(xiàn)有的調度技術系統(tǒng)基礎上，根據(jù)電力現(xiàn)貨市場規(guī)則，自主研發(fā)電力現(xiàn)貨市場交易管理系統(tǒng)。上述任務非常繁重，惟有加快工作節(jié)奏，盡快在現(xiàn)貨市場建設上取得決定性成果，電力行業(yè)的供給側結構性調整才能行穩(wěn)致遠。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點文章 |
|
|
京ICP080572