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| 【視野】哥本哈根峰會48小時談判決定成敗 |
| （時間:2009-12-16 8:49:45） |
聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議當?shù)貢r間15日下午(北京時間16日凌晨)在丹麥首都哥本哈根的貝拉中心開幕，全世界高度關注。
在今后幾天時間里，世界大多數(shù)國家的領導人也將來到會場，參加這次史無前例的氣候峰會。世界由此進入了“哥本哈根時間”。
聯(lián)合國秘書長潘基文在高級別會議開幕詞中說，現(xiàn)在全世界的目光都集中在這里。他呼吁各方妥協(xié)，為在2010年達成一項具有法律約束力的文件奠定基礎。他說，“如果現(xiàn)在不能夠采取一項真正的全球行動，每一位公民的福祉就將處于危險之中”。
潘基文還特別指出，發(fā)達國家為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金支持是這次氣候變化談判取得成功的關鍵。
他表示，要達成協(xié)議需要從五方面入手：工業(yè)化國家要制定更加雄心勃勃的中期減排目標；發(fā)展中國家應當就限制排放增長采取更多行動；制定所有國家參與的適應框架；提供用于氣候減緩的資金和技術；建立一個能夠讓所有國家都有發(fā)言權的透明和平等的管理機制。
本屆氣候變化大會主席康妮•赫澤高同日表示，本屆會議需要達成一項全面協(xié)議，否則未來的氣候變化談判就可能陷入永無休止的危險境地。她還指出，接下來的48小時談判最為關鍵，將決定峰會的成敗。
根據(jù)2007年“巴厘路線圖”計劃，目前的氣候變化談判分別在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組和《京都議定書》特設工作組兩個框架下展開。目前，有關協(xié)議草案仍在討論之中。
發(fā)達國家和發(fā)展中國家這兩大陣營還存在很大矛盾。有一些發(fā)達國家不愿承擔自己的減排責任，卻反而向發(fā)展中國家施加了不少苛刻條件，遭到國際社會的批評。
《京都議定書》為除美國以外的幾乎所有發(fā)達國家規(guī)定了強制減排義務，而發(fā)展中國家自愿減排。美國于2001年退出了《京都議定書》。中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰15日公開揭露了某些發(fā)達國家對《京都議定書》的錯誤做法。
中國總理溫家寶將于17日到18日出席高級別會議，并將發(fā)表講話。美國總統(tǒng)奧巴馬將于18日抵達哥本哈根，出席最后階段的會議。英國首相布朗已經(jīng)在15日抵達哥本哈根，比大部分國家領導人提前了兩天。布朗也呼吁各方加快談判進程。
聯(lián)合國氣候變化大會以往通常是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約各方的談判會議，專業(yè)性、技術性較強。為推動此次大會成功，丹麥首相拉斯穆森呼吁各國領導人在會期的最后兩天參會，目前有一百多國領導人確認出席，使會議升格為領導人峰會。
聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處表示，共有4.5萬人申請出席本屆聯(lián)合國氣候變化大會。這一數(shù)字實際超出貝拉中心接待能力3倍。目前有關方面已經(jīng)停止了注冊，并限制非政府組織的入場人數(shù)。但即便如此，會場外仍是人滿為患。
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