本次SED將是小布什政府和中國(guó)方面的最后一次對(duì)話。保爾森總結(jié)了前4次戰(zhàn)略對(duì)話的實(shí)際意義，并特別強(qiáng)調(diào)能源與環(huán)境合作。

　　“能源與環(huán)境的合作也許是目前能夠取得突破的領(lǐng)域�！比A盛頓智囊彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員拉迪（Nicholas Lardy）在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　也許是不謀而合。

　　能源與環(huán)境同時(shí)也是奧巴馬新政府未來(lái)的工作重點(diǎn)。奧巴馬在能源和環(huán)境保護(hù)上提出了眾多建議，并在多個(gè)場(chǎng)合表示，要真正改變美國(guó)的環(huán)境政策。為此奧巴馬宣布在未來(lái)十年投入1500億美元進(jìn)行替代能源研究。

　　“期望達(dá)成實(shí)質(zhì)環(huán)境合作”

　　在開(kāi)幕式上，王岐山副總理高度評(píng)價(jià)了以往數(shù)次對(duì)話取得的成果。王岐山副總理提出，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)是中美面臨的最緊迫的任務(wù)。希望美方采取一切必要措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)，確保中國(guó)在美資產(chǎn)和投資安全。他著重介紹中國(guó)政府在為避免經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化采取的措施以及對(duì)美方的期待。

　　相比較之下，保爾森在金融問(wèn)題上所用筆墨并不多，卻在能源和環(huán)境合作上做足了功夫。

　　此前在第4次SED中，中美雙方曾經(jīng)成功簽署了《美中能源環(huán)境十年合作框架》。保爾森認(rèn)為，能源與環(huán)境的合作將是中美雙方日后持續(xù)合作的領(lǐng)域。

　　他進(jìn)一步提出，希望中美雙方本周在發(fā)電、交通、清潔水、清潔空氣，以及保護(hù)濕地和其他自然環(huán)境等5個(gè)方面獲得短期、中期和長(zhǎng)期的實(shí)質(zhì)性成果。

　　就在2天前，保爾森在啟程來(lái)京前的吹風(fēng)會(huì)上還表示，中國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革，包括匯率改革和金融自由化將是本次對(duì)話的首要議題。而4日，他對(duì)此只字未提。

　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心潘銳教授對(duì)本報(bào)記者解釋說(shuō)：“保爾森目前的角色為看守財(cái)政部長(zhǎng)，在即將離任的時(shí)候，談過(guò)多的金融問(wèn)題并非是最好的時(shí)機(jī)�！�

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)所學(xué)者張國(guó)慶也認(rèn)為：“如果說(shuō)保爾森時(shí)期的SED著力點(diǎn)在中國(guó)的金融開(kāi)放，奧巴馬時(shí)期將很可能轉(zhuǎn)向?qū)χ袊?guó)貿(mào)易政策的緊盯，以及深化能源與環(huán)保合作的主動(dòng)意識(shí)�！�

　　未來(lái)美國(guó)的環(huán)境角色

　　奧巴馬在競(jìng)選期間就提出，華盛頓在能源上未能取得領(lǐng)先，是決策者的失敗，決策者大部分時(shí)間都在否認(rèn)全球變暖的真實(shí)存在。奧巴馬甚至諷刺說(shuō)：“總統(tǒng)更相信科幻小說(shuō)家編造的故事，而不是真正專(zhuān)家的科學(xué)事實(shí)。”

　　如今，奧巴馬即將付諸行動(dòng)，新能源計(jì)劃已經(jīng)在奧巴馬新政當(dāng)中醞釀。

　　奧巴馬曾提出了詳細(xì)的能源計(jì)劃：第一，未來(lái)十年大幅減少對(duì)中東和委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油的依賴(lài)。

　　第二，未來(lái)十年投入1500億美元資助替代能源研究。

　　第三，動(dòng)用40億美元的聯(lián)邦政府資金來(lái)支持汽車(chē)制造商，研發(fā)混合動(dòng)力車(chē)。

　　除此之外，在溫室氣體排放上，奧巴馬將會(huì)強(qiáng)制設(shè)定工業(yè)溫室氣體排放量上限，以對(duì)抗氣候變化。他承諾，將致力于在2050年之前將美國(guó)的二氧化碳排放減少80％

　　中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)教授在接受記者采訪時(shí)表示，這項(xiàng)政策相當(dāng)于“世界上最大的溫室氣體排放量的美國(guó)在做出改變，他們將發(fā)揮重大作用”。

　　2009年，聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)將在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根舉行。這次會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)，是簽訂一項(xiàng)新的全球氣候變化協(xié)議，以取代即將于2012年到期的《京都議定書(shū)》。

　　成功的關(guān)鍵之一，在于能否將一向拒絕在《京都議定書(shū)》上簽字的美國(guó)納入新的協(xié)議。

　　除了應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)，奧巴馬還寄望新能源政策能夠成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他曾表示，在清潔能源領(lǐng)域投入1500億美元，將增加500萬(wàn)就業(yè)崗位。

　　鄭艷是中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心的研究員，近期她剛從美國(guó)參與環(huán)境和新能源政策調(diào)研回國(guó)。在接受本報(bào)記者采訪時(shí)她表示：“美國(guó)各州已經(jīng)在環(huán)境變化上做出轉(zhuǎn)變，新的政策很可能帶來(lái)未來(lái)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。”

　　12月3日，奧巴馬剛剛提名新墨西哥州州長(zhǎng)比爾·理查森為商務(wù)部長(zhǎng)，而他曾經(jīng)的身份是克林頓政府的能源部部長(zhǎng)，還曾經(jīng)著有一本能源專(zhuān)著。

　　王岐山在4日的開(kāi)幕辭中也提出中美雙方在環(huán)境和能源方面進(jìn)行合作存在潛力，因?yàn)椤爸袊?guó)正加快推進(jìn)節(jié)能減排，市場(chǎng)需求很大”，他同時(shí)希望雙方繼續(xù)開(kāi)展更密切的技術(shù)合作，美方加大對(duì)中方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度，采取更加具體的措施，推動(dòng)能源和環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性合作。

　　王岐山最后表達(dá)了與美方繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話的愿望，他說(shuō):“當(dāng)前，中美關(guān)系正處于承前啟后的重要時(shí)期，無(wú)論從哪方面講，雙方都應(yīng)繼續(xù)通過(guò)對(duì)話，加強(qiáng)交流溝通，增進(jìn)相互理解，妥善化解矛盾和分歧，不斷推進(jìn)務(wù)實(shí)合作�！�