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| 【動(dòng)態(tài)】發(fā)改委：中國(guó)碳減排指標(biāo)為自主承諾 在國(guó)內(nèi)具有約束力 |
| （時(shí)間:2009-11-27 13:42:09） |
在昨天(11月26日)下午中國(guó)政府公布碳減排強(qiáng)度下降指標(biāo)之后，國(guó)新辦連夜召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委副主任解振華和外交部副部何亞非解讀中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)。
解振華在發(fā)布會(huì)上表示，這一指標(biāo)是中國(guó)自主做出的承諾，在國(guó)內(nèi)具有約束力。他同時(shí)敦促發(fā)達(dá)國(guó)家制定更有力度的減排承諾，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持；他還認(rèn)為應(yīng)該規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家減排目標(biāo)中碳交易比例。
該決定為自主行動(dòng)
解振華在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)政府決定到2020年全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。
解振華說(shuō)，“這是中國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng)，也是中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力，充分表明了中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面積極負(fù)責(zé)任的態(tài)度�！�
外交部副部長(zhǎng)何亞非表示，中國(guó)盡最大努力在推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果。他強(qiáng)調(diào)，“今天外交部也已經(jīng)宣布溫家寶總理將出席哥本哈根會(huì)議，也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)�！�
5年內(nèi)或減排15億噸二氧化碳
解振華昨天還公布，到今年上半年中國(guó)單位GDP的能耗比2005年降低了13%�！笆晃逡�(guī)劃”制定的目標(biāo)是2010年的比2005年降低20%�！敖�(jīng)過(guò)努力，應(yīng)該說(shuō)20%左右的目標(biāo)還是有希望實(shí)現(xiàn)的。”他表示，如果實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)中國(guó)在5年當(dāng)中減少二氧化碳排放至少有15億噸以上，這在全世界各個(gè)國(guó)家當(dāng)中減排量都是非常大的。
而對(duì)于40%～45%的碳減排強(qiáng)度下降指標(biāo)，解振華說(shuō)：“確實(shí)有很多困難，在這方面我們還要繼續(xù)努力，當(dāng)務(wù)之急是把降低碳強(qiáng)度這項(xiàng)工作做好。”
“我們的措施是不走發(fā)達(dá)國(guó)家的老路，要走一條適合中國(guó)國(guó)情的道路，既要保持我們的發(fā)展，保證有合理的增長(zhǎng)和排放量，又要降低溫室氣體增長(zhǎng)的速度，這是該決定最本質(zhì)的內(nèi)容和要求�！苯庹袢A指出。
他還提醒說(shuō)，提高能效、節(jié)能越往后越難。中國(guó)最近3年關(guān)閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等廠房。如果我們把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后再提高能效就會(huì)越來(lái)越難，付出的成本會(huì)更高。
中國(guó)未得到國(guó)際資金技術(shù)支持
距離哥本哈根大會(huì)還有10天的時(shí)間，解振華在新聞發(fā)布會(huì)上提出發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的承諾過(guò)于籠統(tǒng)，且不應(yīng)包括通過(guò)碳交易和碳匯達(dá)到的減排量。
解振華表示，按照巴厘行動(dòng)計(jì)劃的要求和公約、京都議定書(shū)的規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家要率先大幅度減排，在哥本哈根會(huì)議之前他們應(yīng)該公布自己的絕對(duì)減排的目標(biāo)。
除此之外，按照《公約》的要求和巴厘路線圖的授權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家在率先大幅度減排的同時(shí)還應(yīng)該為發(fā)展中國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)。他指出，到目前為止沒(méi)有看到發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面做出實(shí)質(zhì)性的承諾和采取實(shí)際的行動(dòng)。
解振華稱：“中國(guó)在過(guò)去采取的減緩行動(dòng)并沒(méi)有得到國(guó)際社會(huì)的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持，我們現(xiàn)在這個(gè)決定也沒(méi)有得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金跟技術(shù)的支持�！�
發(fā)達(dá)國(guó)家的減排目標(biāo)中既有國(guó)內(nèi)減排的量，也有碳交易和碳匯的作用。而中國(guó)的目標(biāo)完全是靠降低能源消耗當(dāng)中的碳排放來(lái)實(shí)現(xiàn)的，不包括碳交易，也不包括碳匯�！八晕覀�?cè)谡勁兄刑岢鰜?lái)，能不能規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)減排和國(guó)外購(gòu)買減排量的比例�！�
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