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【動態(tài)】發(fā)改委協(xié)調(diào)區(qū)域煤電談判為煤電價格聯(lián)動留下操作空間
(時間:2009/8/19 9:44:22)
    電企業(yè)半年報業(yè)績飄紅,卻沒有絲毫減輕電力系統(tǒng)對整個火電行業(yè)的擔心。
    截至8月12日,56家電力上市公司已經(jīng)有20家公布了中期報告,其中16家實現(xiàn)凈利潤同比增長,增幅超過100%的有7家,多為火電企業(yè)。其中五大電力集團下屬的上市公司中,華能國際和華電國際今年上半年業(yè)績均實現(xiàn)“扭虧”。但一電力集團高層卻透露,火電公司在資本市場雖然看似一片喜氣,但實際上,全國多數(shù)電力企業(yè)仍然面臨巨大的扭虧壓力,不少電力企業(yè)上半年的虧損額約在2億-3億元。
    同時了解到,因為目前國內(nèi)煤電供求形勢平緩,國家發(fā)改委在7月底分別與五大電企、神華集團座談后,不打算再介入至今仍僵持不下的煤電價格談判,但一直在示意地方發(fā)改委進行協(xié)調(diào)并尋找機會啟動煤電價格聯(lián)動,地方發(fā)改委在協(xié)調(diào)煤電價格時也在核算,為煤電價格聯(lián)動留下操作空間。
    電企業(yè)績飄紅背后的隱憂
    8月12日,華能國際和華電國際同時發(fā)布半年報。2008年虧損達37億的華能國際今年上半年成功扭虧,實現(xiàn)盈利19.59億元,同比增長516%。華電國際上半年凈利潤約5.46億元,同比增長211.04%;涬娏上半年凈利潤達3.78億。
    華能國際分析其利潤大增的主要原因是新機投產(chǎn)、收購中新電力的翹尾影響以及2008年下半年電價調(diào)整的翹尾影響使得營業(yè)收入增加,市場采購燃料價格有所回落使得燃料成本下降。華電國際也認為,盈利主要原因是上網(wǎng)電價提高及煤炭價格下降。單位發(fā)電燃料成本約為217.52元/千瓦時,比去年同期有一定程度下降。華電國際預(yù)測,下半年公司服務(wù)區(qū)域會陸續(xù)出現(xiàn)用電量需求正增長,從而為公司提高發(fā)電量創(chuàng)造了條件。而在煤炭市場方面,預(yù)計下半年供求增長將基本穩(wěn)定,煤價將繼續(xù)維持相對平穩(wěn)格局。公司預(yù)計,前三季度凈利潤較上年同期相比將扭虧。 
    從五大電力集團了解到,上半年多數(shù)火電企業(yè)仍然處于虧損狀態(tài),僅有部分上市火電公司因為資產(chǎn)優(yōu)質(zhì),實現(xiàn)了盈利。多數(shù)火電企業(yè)上半年虧損額約在2億-3億元。而在傳統(tǒng)的產(chǎn)煤省山西、陜西、河南、安徽和黑龍江等地,因為煤電矛盾激化,火電企業(yè)經(jīng)營壓力很大,大多數(shù)仍面臨扭虧困難。
    電力系統(tǒng)一燃料公司負責人說,因為五大電力集團下屬電廠多數(shù)仍未與煤炭企業(yè)簽署重點電煤合同,在核算利潤的時候是按照煤價上漲4%的成本計算,但實際上煤炭企業(yè)目前堅持重點電煤價格上漲18%,如果按照煤價上漲18%計算,將有更多的電力企業(yè)核算出更大的虧損數(shù)額。
    發(fā)改委預(yù)留煤電聯(lián)動操作空間
    國家發(fā)改委在無力協(xié)調(diào)煤電矛盾的情況下,一直在醞釀啟動新一輪煤電價格聯(lián)動。
    據(jù)一位行業(yè)消息人士透露,目前五大電力集團和煤炭方面的矛盾主要集中在神華集團和山西大同集團,因為神華集團往年的標桿煤價都比較低,但今年卻堅持要上漲18%,從而引起整個煤炭行業(yè)參考神華價格。國資委和國家發(fā)改委都曾經(jīng)分別前往五大電力集團和神華集團試圖協(xié)調(diào),但在與煤電雙方座談后,發(fā)現(xiàn)雙方意見幾乎無法調(diào)和,最后協(xié)調(diào)都不了了之。國家發(fā)改委曾經(jīng)制訂過一個上漲4%的協(xié)調(diào)方案,但最后遭到煤炭企業(yè)的強烈反對而放棄。
    在矛盾難以協(xié)調(diào)的情況下,電力系統(tǒng)和煤炭系統(tǒng)卻形成一個共識,即啟動煤電價格聯(lián)動。
    國家發(fā)改委一方面試圖從各產(chǎn)煤省下手,授意地方發(fā)改委先在各區(qū)域內(nèi)進行各省內(nèi)重點電煤價格的協(xié)調(diào),一方面也在擇機啟動煤電價格聯(lián)動。
  “地方發(fā)改委在協(xié)調(diào)各區(qū)域重點煤電價格時,均特別注意煤價調(diào)整幅度,這是有一定目的的,是為了兼顧未來啟動煤電聯(lián)動時的電價上漲幅度!币幌⑷耸客嘎。
    但在電力企業(yè)看來,幾個月過去之后,CPI指數(shù)轉(zhuǎn)正在即,通貨膨脹預(yù)期越來越大,國家發(fā)改委啟動煤電價格聯(lián)動的機會也越來越少。
    五大電企望改善畸形競爭
    雖然五大電力集團在煤電價格談判時一致對外,但實際上,目前的煤價不斷飆漲和煤企話語權(quán)越來越大,卻與五大電企之間形成的畸形競爭格局關(guān)系密切。
    自從廠網(wǎng)分開后,電力行業(yè)形成兩大電網(wǎng)和五大電力集團。五大電企競價上漲,競爭格局逐漸形成,從競爭企業(yè)規(guī)模到競爭發(fā)電量再到競爭煤炭份額,對抬升煤價起到了極大的推動作用。
   “近幾年發(fā)電建設(shè)速度過快,政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)頗有微詞,認為發(fā)電容量過剩。這也是政府不管煤電價格談判的一個因素。”一接近國家發(fā)改委的電力專業(yè)人士透露。
    該人士認為,發(fā)電建設(shè)有所超前并不是壞事,可以避免突如其來的電荒,但這也是五大電力集團爭強做大造成的結(jié)果,發(fā)電建設(shè)速度過快的結(jié)果就是對煤炭的需求越來越多,使得煤炭行業(yè)漸漸成為賣方市場。
   “五大電力集團目前形成的畸形競爭格局確實是抬高了國內(nèi)煤價的一個重要因素,電力系統(tǒng)也希望通過電力改革改善目前的狀況。”一電力集團高層說。 
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