江蘇省十一屆人大揚(yáng)州市代表季建業(yè)、季允豐、倪云達(dá)等10人，在對(duì)位于揚(yáng)州市的“江蘇順大電子材料科技有限公司多晶硅項(xiàng)目”調(diào)研后認(rèn)為，一是光伏科技的進(jìn)步，己使光發(fā)電成本不斷降低，具備了大規(guī)模推廣太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的條件。二是在國際金融危機(jī)影響下，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。三是金融危機(jī)將引發(fā)產(chǎn)業(yè)重新洗牌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低光伏發(fā)電成本，這是促進(jìn)光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的良機(jī)。

    十位代表聯(lián)名建議，進(jìn)一步加大扶持力度，從三方面入手，促進(jìn)江蘇太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

    1、加快太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電的進(jìn)程，要通過政策激勵(lì)和實(shí)施有關(guān)示范工程來大力推動(dòng)。目前，我國已頒布實(shí)施《可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等10部配套法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，但尚未制定有關(guān)財(cái)政貼息和稅收優(yōu)惠等法規(guī)文件，對(duì)太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)采取“一事一議”。

    要在全國率先進(jìn)行嘗試，一方面，大力推進(jìn)太陽能光伏并網(wǎng)電站建設(shè)，每年實(shí)施1個(gè)50兆瓦的電站項(xiàng)目，將所發(fā)電力接入光伏電站管理中心。連續(xù)10年收購光伏電站所產(chǎn)生的所有電力，收購電價(jià)第一年為2.5元/度（可依據(jù)不同地區(qū)和光照進(jìn)行調(diào)整），之后逐年遞減5%。10年后，該項(xiàng)目的收益由當(dāng)?shù)卣�府、光伏發(fā)電管理公司和所有投資者共有。另一方面，大力推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各地政府選擇有條件的地區(qū)以社區(qū)為單位大面積實(shí)施屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，并參考國際上成功支持無污染綠色能源的辦法，給予一定的補(bǔ)償。

    2、加大技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)的投入，要針對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)上的薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，努力掌握核心技術(shù)。可選擇太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、當(dāng)?shù)卣�府行政推�?dòng)力度較大、高新技術(shù)人才較為集中的地區(qū)或企業(yè)，由省及地方財(cái)政和企業(yè)共同出資，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行改造、提升、再創(chuàng)新，加快科技成果國產(chǎn)化。

    3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要在省內(nèi)有條件的高校開設(shè)太陽能光伏專業(yè)和專業(yè)技能課程，培養(yǎng)光伏專業(yè)人才和高級(jí)技工，鼓勵(lì)企業(yè)通過委托、定向培養(yǎng)等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才等。尤其要制定鼓勵(lì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，為引進(jìn)的各類人才提供一定的生活補(bǔ)助，對(duì)成功引進(jìn)高層次人才的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。