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| 《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》5月1日起施行 |
| （時間:2015-5-5 8:54:16） |
《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2015年3月17日自治區(qū)人民政府第42次常務會議審議通過，現(xiàn)以內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令（第211號）予以公布，自2015年5月1日起施行。
第一條 為了規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，提高能源利用效率，促進資源節(jié)約型社會建設，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，是指經(jīng)濟和信息化管理部門對工業(yè)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法予以處理的活動。
第四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作應當遵循公開公正、程序規(guī)范、教育與處罰相結合、監(jiān)督與服務相結合的原則。
第五條 旗縣級以上人民政府應當建立工業(yè)節(jié)能協(xié)調(diào)機制，解決工業(yè)節(jié)能工作中的重大問題，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工業(yè)節(jié)能工作。
第六條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，所屬工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構具體負責日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。
質(zhì)量技術監(jiān)督、統(tǒng)計、工商等部門，按照各自職責做好相關的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。
第七條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費列入同級財政預算。實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取費用。
第八條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當建立節(jié)能投訴舉報受理制度，并向社會公布投訴舉報電話、電子郵箱、通訊地址等相關事項。
任何單位和個人對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為，有權向各級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構投訴和舉報。工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當為投訴和舉報人保密。
工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當在接到投訴和舉報后十五日內(nèi)處理，將處理情況及時向投訴人和舉報人反饋，對投訴和舉報屬實的向社會公布。
第九條 旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化管理部門應當根據(jù)節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計劃，并組織實施。
第十條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構對工業(yè)用能單位的下列行為實施節(jié)能監(jiān)察：
（一）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)有關節(jié)能標準、能效標準的執(zhí)行情況；
（二）能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況；
（三）禁止使用、轉(zhuǎn)讓、租借國家明令淘汰的產(chǎn)品以及生產(chǎn)設備、設施、工藝制度的執(zhí)行情況；
（四）建立能源管理體系、管理制度的情況，重點工業(yè)用能單位設立能源管理崗位以及人員培訓、備案的管理情況；
（五）工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察工作。
第十一條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員應當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準，具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。
第十二條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，不得妨礙被監(jiān)察單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和工作秩序；不得泄露被監(jiān)察單位的技術秘密和商業(yè)秘密；不得利用職務之便謀取不正當利益。
第十三條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關系可能影響公正監(jiān)察的，應當回避。
第十四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構可以采用書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式，對工業(yè)用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。
采用書面監(jiān)察的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當書面通知被監(jiān)察單位實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，被監(jiān)察單位應當按照監(jiān)察通知要求報送材料；實施現(xiàn)場監(jiān)察的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當提前五日將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求書面通知被監(jiān)察單位。
辦理案件和處理投訴、舉報以及抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。
第十五條 實施現(xiàn)場監(jiān)察時，應當有兩名以上工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，告知節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、方式和要求，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位法定代表人或者其委托人簽字確認。拒絕簽字的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員應當在節(jié)能監(jiān)察筆錄中注明。
第十六條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察時，可以行使下列職權：
（一）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和書面說明，詢問有關人員；
（二）查閱、復制或者抄錄有關資料；
（三）對能源消耗和有關產(chǎn)品、設備、工藝流程等進行現(xiàn)場監(jiān)測；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權。
第十七條 有下列情形之一的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構可以采用節(jié)能監(jiān)察技術手段，對工業(yè)用能單位的主要耗能設備、工藝、產(chǎn)品能效、能耗指標等進行檢測：
（一）工業(yè)用能單位有違法、違規(guī)或者超標用能行為，相關能耗指標需要測試驗證的；
（二）重點工業(yè)用能單位因技術改造或者其他原因，其主要耗能設備變更、工藝系統(tǒng)改變、能源消費結構發(fā)生變化，嚴重影響節(jié)能的；
（三）重點工業(yè)用能單位報送的能源利用狀況報告內(nèi)容嚴重不實的。
工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構不具有相應的檢測能力與條件時，可以委托有條件的機構檢測，不得向被檢測單位收費。所需費用由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構承擔。
第十八條 被監(jiān)察單位應當配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況，提供相關資料，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察；不得隱瞞事實；不得偽造、隱匿、銷毀、簒改有關證據(jù)。
第十九條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當在節(jié)能監(jiān)察結束后十五日內(nèi)，形成節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應當包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、地點、內(nèi)容、方式以及監(jiān)察結果和意見，報送本級經(jīng)濟和信息化管理部門備案。
第二十條 被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準用能行為的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當下達整改通知書，責令限期整改；逾期沒有整改或者整改沒有達到要求的，依法取消相關的優(yōu)惠扶持政策，實施階梯電價，列入企業(yè)經(jīng)營異常名單，納入企業(yè)誠信體系，并予以公布。
被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當下達節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施予以整改。
第二十一條 被監(jiān)察單位接到節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書后，應當按照要求進行整改，將整改結果報送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構，由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構進行跟蹤檢查并督促落實。
第二十二條 被監(jiān)察單位接到節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書后，確需延期的，應當在接到節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書之日起十五日內(nèi)提出延期申請，延期不得超過六個月；工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構應當在收到延期申請之日起十日內(nèi)作出答復。
第二十三條 被監(jiān)察單位對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構下達的節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以自收到節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書之日起十日內(nèi)，以書面形式向下達節(jié)能整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構的本級經(jīng)濟和信息化管理部門申請復核；經(jīng)濟和信息化管理部門應當自收到書面復核申請之日起二十日內(nèi)完成復核，并將復核結果書面告知被監(jiān)察單位。
第二十四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構在節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于其他部門處理的事項，應當依法移送相關部門。
第二十五條 工業(yè)用能單位存在違法用能行為的，由經(jīng)濟和信息化管理部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，被監(jiān)察單位拒不提供相關資料，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，由經(jīng)濟和信息化管理部門予以警告；構成治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰。
第二十七條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)泄露工業(yè)用能單位商業(yè)秘密的；
(二)利用職務之便謀取非法利益的；
(三)違法向工業(yè)用能單位收取費用的；
(四)其他違法行為并造成嚴重后果的。
第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。
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