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| 【政務(wù)】商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘：歐盟不要太過(guò)分！ |
| （時(shí)間:2012-9-12 9:29:17） |
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉11日率中國(guó)政府代表團(tuán)前往德國(guó)、法國(guó)以及歐盟總部，就中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行磋商。
代表團(tuán)將與德、法兩國(guó)政府相關(guān)部門(mén)及歐盟委員會(huì)進(jìn)行交涉，闡述中方立場(chǎng)，盡最大努力維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。商務(wù)部表示，中方希望通過(guò)協(xié)商與合作化解貿(mào)易摩擦的立場(chǎng)沒(méi)有改變，希望歐盟從大局出發(fā)，審慎采取貿(mào)易保護(hù)措施，為雙方業(yè)界合作與共同發(fā)展創(chuàng)造條件。
9月6日，歐盟宣布對(duì)中國(guó)光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。(歐盟委員會(huì)宣布，針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能板立案，展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉及金額高達(dá)210億歐元，為歷來(lái)全球涉及金額最高的反傾銷(xiāo)調(diào)查。歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日表示，鑒于有證據(jù)顯示中國(guó)產(chǎn)品“對(duì)區(qū)內(nèi)業(yè)界的財(cái)務(wù)狀造成實(shí)質(zhì)負(fù)面影響”，決定展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查，并研究是否征收反傾銷(xiāo)稅。根據(jù)程序，歐盟將向被訴企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷，給予1至2個(gè)月的答復(fù)時(shí)間。60天到九個(gè)月后作出初裁，明年年底作出終裁。
中國(guó)商務(wù)部隨即表示深切遺憾，9日，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘在俄羅斯符拉迪沃斯托克就這個(gè)問(wèn)題作了回應(yīng)。
陳德銘：光伏產(chǎn)品是全球公認(rèn)的綠色的低碳的產(chǎn)品，而且都在推廣，那么美國(guó)先對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了雙反，而且實(shí)行了驚人的天文數(shù)字的稅收。連歐盟的主要官員都跟我講，他認(rèn)為他們可能瘋了，怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的數(shù)字。那么歐盟緊跟著有對(duì)光伏產(chǎn)品立案。我們商務(wù)部對(duì)歐盟立案表示遺憾，也表示關(guān)切。大概最近一兩天會(huì)排出一個(gè)團(tuán)組，副部長(zhǎng)帶隊(duì)，到德國(guó)，法國(guó)和歐盟交涉，磋商這些事情。按照世界貿(mào)易規(guī)則，按照ＡＰＥＣ的原則，以及Ｇ２０政府首腦多次倡導(dǎo)的，在金融危機(jī)時(shí)期，不出新的貿(mào)易保護(hù)措施。歐盟是不應(yīng)該這么做。因?yàn)檫@既是一個(gè)環(huán)境產(chǎn)品，也是一個(gè)新的貿(mào)易的措施。我們會(huì)跟他們協(xié)商，這種協(xié)商是符合法律規(guī)則，我們會(huì)盡最大力量保護(hù)中國(guó)企業(yè)利益，同時(shí)我們加強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品的消耗，以及對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)政策的調(diào)整。我們希望在跟歐盟的磋商中間中，能夠共贏地解決這個(gè)問(wèn)題。歐盟有很多原料和設(shè)備供應(yīng)給我們，當(dāng)前的這個(gè)做法，歐盟的多數(shù)做法，包括德國(guó)的默克爾總理都有表態(tài)。在歐盟建立了這個(gè)立案后，默克爾通過(guò)他的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，向我們表示她在中國(guó)的承諾不變（德國(guó)總理默克爾上周訪華時(shí)，曾促請(qǐng)各方透過(guò)對(duì)話解決分歧，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易限制等保護(hù)主義并非可行解決之道）。這也是我們磋商的一個(gè)基礎(chǔ)。根據(jù)里斯本條約，歐盟的各國(guó)已經(jīng)把貿(mào)易的制定權(quán)力讓給歐盟貿(mào)易委員會(huì)了，但是我覺(jué)得歐盟應(yīng)該看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，磋商是雙贏的。如果不磋商，單方面的制裁是使雙方都會(huì)受到損害的。所以我們希望歐盟能夠理智地看這個(gè)問(wèn)題。
秦楓插話問(wèn)：會(huì)否出臺(tái)報(bào)復(fù)措施？
陳德銘：我們從來(lái)不出臺(tái)報(bào)復(fù)措施，我們只是很多他們違反了或者是已經(jīng)達(dá)到了可以進(jìn)行貿(mào)易制裁的做法，我們按照Ｇ２０的規(guī)則，我們沒(méi)有動(dòng)，沒(méi)有出臺(tái)新的措施。但是如果你打破規(guī)則，你說(shuō)我該怎么辦？
秦楓：您這個(gè)意思就是有這個(gè)考慮了？
陳德銘：這是你猜的，是你的意思。（其實(shí)就是這個(gè)意思，你歐盟打破了“不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施”的承諾，我們?yōu)槭裁床荒艽蚱埔?guī)則呢？）
中國(guó)官方媒體新華社已經(jīng)發(fā)文說(shuō)要讓歐洲感到切膚之痛，應(yīng)該采取反制措施。我想，中國(guó)政府一定在暗地里研究，做好各種預(yù)案。類似釣魚(yú)島，叫囂國(guó)有化之初，就要一邊斗爭(zhēng)一邊準(zhǔn)備預(yù)案。歐盟60天到9個(gè)月調(diào)查之后的初裁結(jié)果，估計(jì)就是和當(dāng)年的輪胎特保案一樣，讓中國(guó)被重重打壓。當(dāng)年輪胎特保案之后，我們?nèi)绾螆?bào)復(fù)美國(guó)的？明年底前終裁，不知道中國(guó)能挽回局面嗎？
一點(diǎn)點(diǎn)背景：中國(guó)太陽(yáng)能業(yè)界占全球產(chǎn)能65%，其中絕大部分產(chǎn)品都是外銷(xiāo)，去年向歐盟售出總值約210億歐元（1歐元約1.263美元）的太陽(yáng)能板及零件，占產(chǎn)品出口額七成以上。唯歐洲業(yè)界組織EUProSun于7月向歐盟委員會(huì)投訴，說(shuō)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)利用低人力成本的優(yōu)勢(shì)，以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)水平的價(jià)格向歐洲銷(xiāo)售太陽(yáng)能板，使得歐洲太陽(yáng)能板的價(jià)格在2008至2011年間大跌75%，擔(dān)心威脅歐洲業(yè)界生存，繼而形成壟斷，要求委員會(huì)展開(kāi)調(diào)查。
相關(guān)閱讀：商務(wù)部將派代表團(tuán)赴歐就光伏摩擦交涉
中國(guó)商務(wù)部10日援引商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘的話透露，商務(wù)部近日將派出副部長(zhǎng)級(jí)代表團(tuán)赴德國(guó)、法國(guó)和歐盟，就光伏電池案與后者交涉。
陳德銘是在俄羅斯符拉迪沃斯托克陪同國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)作出上述表態(tài)的。歐盟委員會(huì)6日發(fā)布公告稱，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，此舉意味著迄今為止中國(guó)涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端就此拉開(kāi)帷幕。
陳德銘表示，光伏產(chǎn)品是全球公認(rèn)的綠色低碳產(chǎn)品。美國(guó)先對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”，而且實(shí)行驚人的反傾銷(xiāo)稅率。歐盟的主要官員表示，美國(guó)實(shí)行的反傾銷(xiāo)稅率高得令人不可思議�，F(xiàn)在，歐盟緊跟著又對(duì)中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查立案，中國(guó)商務(wù)部對(duì)此高度關(guān)切。
數(shù)據(jù)顯示，歐盟約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額已達(dá)約204億美元。
陳德銘稱，按照世貿(mào)規(guī)則、APEC原則以及G20領(lǐng)導(dǎo)人多次明確指出的在國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的精神，歐盟不應(yīng)采取這一做法。這項(xiàng)措施針對(duì)的是一個(gè)環(huán)境產(chǎn)品，也是一項(xiàng)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。
陳德銘重申，中方將與歐盟進(jìn)行交涉，全力保護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。同時(shí)，中國(guó)也將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品的需求，并制定政策調(diào)整產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)。
陳德銘稱，事實(shí)上，歐盟向中方供應(yīng)了很多光伏產(chǎn)品的原料和設(shè)備，中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作的關(guān)系。中方希望通過(guò)與歐盟磋商，共贏地解決這個(gè)問(wèn)題。
在8月底舉行的第二輪中德政府磋商中，中德領(lǐng)導(dǎo)人曾就反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦，避免采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等措施達(dá)成一致。歐盟此次立案后，德國(guó)總理默克爾通過(guò)其經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)向中方表示，其在訪問(wèn)中國(guó)期間的有關(guān)通過(guò)磋商解決問(wèn)題的承諾不變。
“這是中歐磋商的一個(gè)基礎(chǔ)�！标惖裸懻f(shuō)：“歐盟應(yīng)該看到，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，磋商是雙贏的。如果不磋商而單方面采取限制將使雙方都受到損害，所以中方要求歐盟理智看待這個(gè)問(wèn)題，不要違背各自在G20等場(chǎng)合的共同承諾”。
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