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| 【空調(diào)】遼寧：空調(diào)協(xié)議供貨“寬進(jìn)嚴(yán)出” |
| （時(shí)間:2010-7-16 9:37:02） |
7月1，遼寧省省直單位2010_2011年度空調(diào)協(xié)議供貨開(kāi)標(biāo)
強(qiáng)化后期履約管理成協(xié)議供貨關(guān)注的重點(diǎn)。
“與去年空調(diào)協(xié)議供貨的評(píng)審辦法不同，今年的評(píng)審辦法做出了重大調(diào)整�！边|寧省政府采購(gòu)中心副主任許敏介紹，為了提高協(xié)議供貨供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)力，遼寧省空調(diào)協(xié)議供貨放寬了入圍資格的條件限制，強(qiáng)化后期履約管理，“只要初審合格，投標(biāo)供應(yīng)商就可以入圍，不再有中標(biāo)數(shù)量或淘汰率的限制�！�
據(jù)了解，遼寧省政府采購(gòu)中心計(jì)劃將采購(gòu)規(guī)模在去年25億元的基礎(chǔ)上再提高20%，因此，通過(guò)完善協(xié)議供貨后期履約管理，提高采購(gòu)單位積極性成為重要辦法之一。
初審合格即可入圍中標(biāo)
目前，政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目普遍采用的是綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性?xún)r(jià)比法，但在實(shí)際操作中，為更符合所采貨物特點(diǎn)，操作機(jī)構(gòu)也在三種評(píng)標(biāo)辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，如有效最低價(jià)法，投標(biāo)產(chǎn)品在質(zhì)量和服務(wù)滿(mǎn)足招標(biāo)條件的前提下，價(jià)格最低即可中標(biāo)。
空調(diào)產(chǎn)品由于生命周期短、更新頻繁、價(jià)格波動(dòng)大，如果協(xié)議供貨沒(méi)有完善的履約管理措施，就會(huì)產(chǎn)生協(xié)議供貨價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格、供貨安裝不及時(shí)等問(wèn)題，不僅成為采購(gòu)單位集中投訴的問(wèn)題，也影響著采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大。
“為規(guī)范協(xié)議供貨中標(biāo)后的履約管理，遼寧省啟動(dòng)了政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)�！痹S敏表示，同時(shí)也確定了“寬進(jìn)嚴(yán)出”的評(píng)標(biāo)辦法。
所謂“寬進(jìn)”即是指投標(biāo)人只要通過(guò)資格性和符合性審查就可以中標(biāo)，不再限定中標(biāo)人數(shù)量。許敏表示，只要投標(biāo)人具備投標(biāo)資格，通過(guò)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等審查，貨物的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、交貨期限和售后服務(wù)等對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件做出了響應(yīng)，就可以成為中標(biāo)人。
這意味著對(duì)于一些企業(yè)規(guī)模較小、缺少政府采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商而言，只要能夠滿(mǎn)足招標(biāo)的基本條件，將不再受商務(wù)分、技術(shù)分較少的影響。
價(jià)格不定期調(diào)整將“黑屏”
“‘寬進(jìn)’使更多的品牌可以進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨，給了采購(gòu)單位更豐富的選擇，但為保障這種選擇的正確性，我們提出了更嚴(yán)格的后期履約管理措施�！痹S敏介紹。
與多數(shù)地區(qū)一樣，遼寧省空調(diào)協(xié)議供貨要求中標(biāo)供應(yīng)商“特別承諾提供的中標(biāo)產(chǎn)品及原裝備件、附件、配件和耗材的供貨價(jià)格均低于沈陽(yáng)地區(qū)同時(shí)期、同類(lèi)型招標(biāo)項(xiàng)目供貨價(jià)及最高級(jí)別分銷(xiāo)商、代理商、集成商的提貨價(jià)、結(jié)算價(jià)、優(yōu)惠價(jià)�！�
為避免這一要求成為“一紙空文”，明確和細(xì)化了對(duì)供應(yīng)商違規(guī)行為的處罰措施。遼寧省財(cái)政廳不僅會(huì)定期、不定期對(duì)協(xié)議供貨產(chǎn)品行情進(jìn)行調(diào)查，還可以根據(jù)采購(gòu)單位實(shí)際成交價(jià)調(diào)低最高限價(jià)，如果供應(yīng)商“拒不合作”，將被暫停供貨資格。
“如果因?yàn)閰f(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格而導(dǎo)致采購(gòu)單位多支付了資金，供應(yīng)商必須退還其中的差價(jià)，否則將暫停供貨資格。”許敏表示。
同時(shí)，遼寧省政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)也為空調(diào)協(xié)議供貨履約管理提供了技術(shù)支持，如果供應(yīng)商每月不對(duì)價(jià)格定期進(jìn)行更新，產(chǎn)品將被系統(tǒng)屏蔽，供應(yīng)商協(xié)議供貨資格也將被終止。
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