近日,"上海2013年多聯(lián)機(jī)空調(diào)定點(diǎn)供貨項目"開標(biāo)。據(jù)悉,該項目投標(biāo)人須為空調(diào)制造廠商,在上海須有3~5家具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的機(jī)電設(shè)備安裝資質(zhì)、具有服務(wù)場所,且經(jīng)營狀況和誠信記錄良好。這是上海首次對多聯(lián)機(jī)進(jìn)行定點(diǎn)采購,由此拉開了商用空調(diào)定點(diǎn)供貨的序幕。
多聯(lián)機(jī)是介于大型中央空調(diào)與家用空調(diào)之間的一類產(chǎn)品,它兼有家用空調(diào)外觀多樣、美觀、安裝方便的特點(diǎn),同時又和大型中央空調(diào)一樣,需要相應(yīng)的設(shè)計安裝流程,一些人形象地將其稱為"家用中央空調(diào)"。在全國,對多聯(lián)機(jī)進(jìn)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購的地方并不多,只有中央國家機(jī)關(guān)等少數(shù)項目實行了空調(diào)協(xié)議供貨。
目前,在各地集采目錄對空調(diào)產(chǎn)品的規(guī)定中,多將家用空調(diào)列入其中,而中央空調(diào)由于涉及大量工程而被排除在外。即使是在中央單位的集中采購目錄中,同樣也注明了"中央空調(diào)除外"的字樣,只不過在對"中央空調(diào)"的界定中,多聯(lián)機(jī)因具有更多貨物類采購的特點(diǎn)而被認(rèn)定為"非中央空調(diào)",因此被納入空調(diào)協(xié)議供貨范圍。因此,全國范圍內(nèi)包括多聯(lián)機(jī)、冷水機(jī)組在內(nèi)的中央空調(diào)的采購方式仍以公開招標(biāo)和競爭性談判方式為主。
但從目前中央空調(diào)的采購情況來看,由于供應(yīng)商參與數(shù)量偏低,"參與投標(biāo)人不足三家"正成為影響采購效率的重要因素。從4月份的采購數(shù)據(jù)來看,中央空調(diào)采購額高達(dá)2.86億元,項目信息有115條,但廢標(biāo)項目數(shù)量高達(dá)30個,因"參與投標(biāo)人不足三家"而廢標(biāo)的項目有17個,占到廢標(biāo)項目數(shù)量的一半以上。
顯然,多聯(lián)機(jī)通過公開招標(biāo)入圍品牌后,采購單位可以根據(jù)自身需求直接選擇適合的品牌并進(jìn)一步議價,有效避免了投標(biāo)人數(shù)量偏低的問題。
據(jù)悉,對多聯(lián)機(jī)進(jìn)行定點(diǎn)采購,是上海市政府采購中心招標(biāo)工作重點(diǎn)由貨物、工程向服務(wù)轉(zhuǎn)變的內(nèi)容之一,通過對貨物的商務(wù)、價格、技術(shù)條款進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化模塊設(shè)置,將招標(biāo)、評標(biāo)及協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購后期購買等轉(zhuǎn)移至電子化平臺上,充分利用現(xiàn)代科技手段提高政府采購效率。
從上海2013年多聯(lián)機(jī)空調(diào)定點(diǎn)招標(biāo)來看,主要針對的是招標(biāo)限額在100萬元以下的采購項目,這將有效解決多聯(lián)機(jī)零星、小批量采購效率低下的問題。
當(dāng)前,中央空調(diào)已成為政府采購空調(diào)產(chǎn)品中不可或缺的產(chǎn)品,以4月份為例,既有"浙江義烏農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司金融商務(wù)綜合用房中央空調(diào)系統(tǒng)(多聯(lián)機(jī))項目(1693萬元)"這樣的大金額項目,也有"臺州市黃巖區(qū)寧溪中心衛(wèi)生院變頻一拖多空調(diào)系統(tǒng)(23.99萬元)"、"武漢市硚口區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局多聯(lián)機(jī)空調(diào)系統(tǒng)采購及安裝項目(38.8萬元)"這樣的小金額項目,提高商用空調(diào)采購。
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